青島市城陽區(qū)探索“共建共治共享”社區(qū)治理模式
社區(qū)雖小，卻連著千家萬戶。“中國之治”的龐大體系中，社區(qū)治理是“最后一公里”。通過共建共治共享打造溫情脈脈的“熟人社區(qū)”，是基層善治的題中應有之義。
青島市城陽區(qū)流亭街道，地處城鄉(xiāng)接合地帶，尤其是白沙灣社區(qū)，擁有全國最大的保障房安置片區(qū)，聚集了上萬戶、3.5萬余名居民。他們來自18個省份，大多數(shù)素昧平生，形成了一個地地道道的“陌生人社會”，對社區(qū)治理提出了極大考驗。
政務服務打通最后“100米”，讓居民享受到了實實在在的便利。除了政務服務窗口，白沙灣黨群服務中心還在一樓大廳專門設(shè)置了“黨員服務站”，推出“領(lǐng)航365”黨建工作品牌，全年365天時時處處為居民提供專業(yè)咨詢、代辦幫辦等精細化服務。
如何把一盤散沙、互不關(guān)聯(lián)的居民聯(lián)系起來？白沙灣社區(qū)找到的突破口是抓黨建？作為成立剛滿半年的年輕社區(qū)，白沙灣社區(qū)一開始就把黨建引領(lǐng)作為社區(qū)發(fā)展的核心。社區(qū)深化“社區(qū)黨組織-網(wǎng)格黨支部-樓院黨小組-黨員中心戶”的組織設(shè)置，將102名黨員劃分到3個支部、20多個黨小組，設(shè)置83個黨員中心戶。這張黨建大網(wǎng)，與綜治、城管等各類網(wǎng)格“多網(wǎng)融合”，以開展新時代文明實踐為主要形式，成為基層治理最有效抓手。
企業(yè)力量，讓優(yōu)質(zhì)服務長久持續(xù)
企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟的主體,也是參與社會治理的重要力量。在白沙灣社區(qū)的共建共治格局中，企業(yè)發(fā)揮了舉足輕重的作用。
緊鄰白沙灣黨群服務中心的“愛菀”助老餐廳，葷素搭配、價格親民。人氣滿滿的“愛菀”餐廳，正是源自政企合作：由白沙灣社區(qū)免費提供300多平方米的場地，當?shù)孛駹I企業(yè)青島鑫復盛餐飲管理有限公司負責具體運營。
社區(qū)治理事務繁雜，群眾需求日趨多元，政府無法大包大攬，企業(yè)覆蓋畢竟有限，在開展志愿服務、文化活動等文明實踐活動領(lǐng)域，公益性的社會組織則可以有效補位，為社區(qū)和諧發(fā)展提供動力。
在這一方面，白沙灣先行先試。白沙灣黨群服務中心以政府購買服務的方式，引入即墨國立社會工作服務中心，建立了城陽區(qū)首家社會組織孵化基地，為社會組織提供免費的辦公場地、實踐陣地。白沙灣黨群服務中心可為社會組織提供便利的施展平臺，幫助其在居民區(qū)開展環(huán)境保護、孤寡看護、文體娛樂等文明實踐活動。同時，中心學習社會組織先進的管理、組織理念，推動自身的加快發(fā)展。而社會組織成長起來后，也會優(yōu)先為街道和社區(qū)提供服務。這就實現(xiàn)了服務社會、人才培養(yǎng)、中心工作的三方共贏。
社會組織的一大特點是憑借業(yè)務專長精準滿足居民需求，從而彌補政府職能無暇顧及的方方面面，起到基層治理“潤滑劑”的作用。社會組織通過開展大大小小的文明實踐活動，為居民搭建起了更新知識的課堂、健身養(yǎng)心的場所、開心娛樂的園地、廣交朋友的平臺，讓居民之間的關(guān)系逐漸從“陌生人”變成“熟人”甚至“好朋友”。
在白沙灣社區(qū)，政府、企業(yè)和社會組織三方協(xié)同發(fā)力，帶給投資興業(yè)者、安家落戶者一份穩(wěn)穩(wěn)的獲得感、幸福感和安全感。有了強烈認同感和歸屬感的居民們，也從被動的接受者變成居民自治的主動參與者，踴躍報名當上了樓長、網(wǎng)格員。“網(wǎng)中有格、格中有人、人盡其責”，152名網(wǎng)格員志愿者經(jīng)過培訓后，成為治安巡邏、信息采集、隱患排查的中堅力量，編織起一張社區(qū)穩(wěn)定、安全、和諧的保障大網(wǎng)。
青島市城陽區(qū)流亭街道，地處城鄉(xiāng)接合地帶，尤其是白沙灣社區(qū)，擁有全國最大的保障房安置片區(qū)，聚集了上萬戶、3.5萬余名居民。他們來自18個省份，大多數(shù)素昧平生，形成了一個地地道道的“陌生人社會”，對社區(qū)治理提出了極大考驗。
城陽區(qū)探索在社區(qū)打破政府“包攬一切”的傳統(tǒng)治理模式，引入企業(yè)、社會公益組織等多元主體的力量，與新時代文明實踐緊密結(jié)合，走出了一條“黨建引領(lǐng)、群團助力、區(qū)域聯(lián)建、社會組織參與、公益力量投入”的社區(qū)治理道路。
黨建引領(lǐng)，政府提升基本公共服務
走進黨群服務中心，大廳里寬敞明亮，設(shè)有計生民政服務站、個體工商登記、食品經(jīng)營許可、公共衛(wèi)生許可等多個服務窗口。據(jù)工作人員介紹，白沙灣黨群服務中心實行“一窗引導、一區(qū)受理、一體服務、一周午休”的工作運行模式，每天平均服務群眾約100人次。同時，大廳內(nèi)還設(shè)有休息等候區(qū)，擺放飲水機、圖書、醫(yī)藥箱、紙筆等物品，方便辦事群眾取用。政務服務打通最后“100米”，讓居民享受到了實實在在的便利。除了政務服務窗口，白沙灣黨群服務中心還在一樓大廳專門設(shè)置了“黨員服務站”，推出“領(lǐng)航365”黨建工作品牌，全年365天時時處處為居民提供專業(yè)咨詢、代辦幫辦等精細化服務。
如何把一盤散沙、互不關(guān)聯(lián)的居民聯(lián)系起來？白沙灣社區(qū)找到的突破口是抓黨建？作為成立剛滿半年的年輕社區(qū)，白沙灣社區(qū)一開始就把黨建引領(lǐng)作為社區(qū)發(fā)展的核心。社區(qū)深化“社區(qū)黨組織-網(wǎng)格黨支部-樓院黨小組-黨員中心戶”的組織設(shè)置，將102名黨員劃分到3個支部、20多個黨小組，設(shè)置83個黨員中心戶。這張黨建大網(wǎng)，與綜治、城管等各類網(wǎng)格“多網(wǎng)融合”，以開展新時代文明實踐為主要形式，成為基層治理最有效抓手。
企業(yè)力量，讓優(yōu)質(zhì)服務長久持續(xù)
企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟的主體,也是參與社會治理的重要力量。在白沙灣社區(qū)的共建共治格局中，企業(yè)發(fā)揮了舉足輕重的作用。
緊鄰白沙灣黨群服務中心的“愛菀”助老餐廳，葷素搭配、價格親民。人氣滿滿的“愛菀”餐廳，正是源自政企合作：由白沙灣社區(qū)免費提供300多平方米的場地，當?shù)孛駹I企業(yè)青島鑫復盛餐飲管理有限公司負責具體運營。
單靠政府的力量辦助老食堂，人力、精力有限，創(chuàng)新少，品質(zhì)差，很難持續(xù)下去。交給企業(yè)來辦，效果就會不一樣， 事實證明，對于企業(yè)運營團隊的介入，居民很“買賬”。政府省了心、企業(yè)有賺頭、居民得實惠，嘗到了政企合作甜頭的白沙灣社區(qū)，正在探索讓更多企業(yè)力量介入社區(qū)治理。
社區(qū)治理事務繁雜，群眾需求日趨多元，政府無法大包大攬，企業(yè)覆蓋畢竟有限，在開展志愿服務、文化活動等文明實踐活動領(lǐng)域，公益性的社會組織則可以有效補位，為社區(qū)和諧發(fā)展提供動力。
在這一方面，白沙灣先行先試。白沙灣黨群服務中心以政府購買服務的方式，引入即墨國立社會工作服務中心，建立了城陽區(qū)首家社會組織孵化基地，為社會組織提供免費的辦公場地、實踐陣地。白沙灣黨群服務中心可為社會組織提供便利的施展平臺，幫助其在居民區(qū)開展環(huán)境保護、孤寡看護、文體娛樂等文明實踐活動。同時，中心學習社會組織先進的管理、組織理念，推動自身的加快發(fā)展。而社會組織成長起來后，也會優(yōu)先為街道和社區(qū)提供服務。這就實現(xiàn)了服務社會、人才培養(yǎng)、中心工作的三方共贏。
社會組織的一大特點是憑借業(yè)務專長精準滿足居民需求，從而彌補政府職能無暇顧及的方方面面，起到基層治理“潤滑劑”的作用。社會組織通過開展大大小小的文明實踐活動，為居民搭建起了更新知識的課堂、健身養(yǎng)心的場所、開心娛樂的園地、廣交朋友的平臺，讓居民之間的關(guān)系逐漸從“陌生人”變成“熟人”甚至“好朋友”。
在白沙灣社區(qū)，政府、企業(yè)和社會組織三方協(xié)同發(fā)力，帶給投資興業(yè)者、安家落戶者一份穩(wěn)穩(wěn)的獲得感、幸福感和安全感。有了強烈認同感和歸屬感的居民們，也從被動的接受者變成居民自治的主動參與者，踴躍報名當上了樓長、網(wǎng)格員。“網(wǎng)中有格、格中有人、人盡其責”，152名網(wǎng)格員志愿者經(jīng)過培訓后，成為治安巡邏、信息采集、隱患排查的中堅力量，編織起一張社區(qū)穩(wěn)定、安全、和諧的保障大網(wǎng)。
掃碼定制培訓方案